2023年1月份党支部主题党日活动方案及学习资料
中共竹溪县妇幼保健院委员会
关于开展2023年1月份党支部主题党日活动方案
全体党员：
按照县委“两学一做”学习教育协调小组《关于开展好1月党支部主题党日活动的通知》文件精神，结合我院实际，制定1月党支部主题党日活动方案如下：
- 活动主题
认真贯彻落实市委六届四次全会暨市委经济工作会议精神和县委十五届三次全体会议暨县委经济工作会议精神，统筹做好岁末年初各项工作。
- 活动时间、地点
时间：1月12日下午3:00
地点：新院区四楼会议室
三、参会人员
全体党员
四、活动常规内容
（一）佩戴党徽、签到、并交纳1月份党费。
（二）通报党员到会及党费缴纳情况。
（三）重温入党誓词。杨义双同志领诵入党誓词。
（四）诵读党章。李金萍同志诵读《中国共产党章程》第九章。
（五）集中学习
1.二十大精神专题宣讲：党的二十大报告中“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”、“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”、“坚持和完善‘一国两制，推进祖国统一”、“促进世界和平与发展，推动构建人命运共同体”部分内容。
2.习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话；
3.中央经济工作会议精神;
4.市委六届四次全会暨市委经济工作会议精神;
5.中共竹溪县委十五届三次全体会议暨县委经济工作会议精神;
6.竹溪县第十九届人民代表大会第二次会议精神;
7.政协竹溪县第十一届委员会第二次会议精神；
8.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村振兴责任制实施办法》；
9.《习近平谈治国理政》第四卷 第五章 统筹疫情防控和经济社会发展。
五、本月党务工作内容。
（一）认真总结2022年工作，研究谋划2023年工作。 认真学习市委六届三次、四次全会精神和县委十五届三次全体会议精神基础上，通过召开务虚会、研讨会等方式，组织党员干部系统梳理盘点2022年工作，总结经验、查找不足，结合实际研究谋划2023年科室发展和党的建设等各方面重点任务和工作举措。
(二)深化开展关爱重点人群“敲门行动”。认真贯彻落实省疫情防控指挥部部署要求，驻村工作队及包户党员干部以农村特困供养户、低保户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等对象为重点，定期开展上门走访，掌握身体状况，发放“健康爱心包”，协调解决重点人群就医用药等困难，抓好群众用电、取暖等安全隐惠排查整改。
(三)统筹做好岁末年初各项工作。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统筹抓好春节期问困难群众关爱帮扶、物资供应、文化需求、出行保障、安全生产、雨雪冰冻灾害应急处置等各项工作，确保社会大局和谐稳定，让广大人民群众度过欢乐祥和的节日。
五、扎实推进1月份基层党建重点任务
（一）组织开展走访慰问活动。在春节前认真组织开展走访慰问生活困难觉员、老党员、老干部活动，加强思想引导和感情交流，了解他们的思想动态和具体诉求，有针对性地帮助解决实际困难，切实传递以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。
(二)筹备召开党员领导干部民主生活会。医院党委领导班子和党员领导干部要以中央政治局民主主生活会为标杆，按照省委、市委、县委安排部署，做好集中学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲等各环节准备工作，确保高质量严要求开好年度民主生活会。
(三)谋划开展2022年度组织生活会。严格落实组织生活会和民主评议党员相关制度规定和任务要求，指导并督促各基层支部在认真组织开展学习、深入开展谈心谈话、严实查摆突出问题的基础上，以党员大会形式，及时谋划召开组织生活会，开展民主评议党员。
(四)做好“一诺双好”争创评定。以支部为单位，对年度“一诺双好” 争创承诺践诺情况进行梳理，按照党员自评、民主测评、组织评定的程序，研究确定“星级”评定结果，并在党员大会上予以通报，结合实际加大结果运用力度，同时征集2023年“一诺双好” 承诺事项，确保承诺践诺有力有效。
(五)做好党组织书记抓基层党建述职评议工作。医院党委加强对各支部述职评议考核的领导，统筹时间安排，聚焦述职评议考校重点内容，根据基层党建重点任务，明确工作步骤和重点环节，坚持考在述前、坚持时间服从质量，充分准备，精心组织，体现精准化、差异化要求，高质量撰写述职报告，确保此项工作抓得严、抓得实、有成效。述职结束后，对述职评议考核中指出的问题列出整改清单，认真抓好整改落实。
(六)扎实开展2022年发展党员工作“回头看” 。一看本年新发展和转正的党员组织关系档案是否按照发展党员档案清单要求及时整理归档;二看是否整理形成年度发展党员工作合账，填报 《2022年度发展党员总结情况统计表》(请于1月16日前将电子版发组织股邮箱zzk27204330163. com、盖章纸质版报县委组织部组织一股，联系人:车玉麒; 联系电话:2726151)。三看相关材料是否填写规范，特别是积极分子培养考察表和入党志愿书是否按规范要求填写完整;四看党员更新信息是否及时录入《全国党员管理信息系统》。
2023年1月6日
学 习 资 料
二十大精神专题宣讲
党的二十大报告原文
（第三部分）
十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。
我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
（一）健全国家安全体系。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。
（二）增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。
（三）提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。
（四）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面
如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。
全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。健全贯彻军委主席负责制体制机制。深化党的创新理论武装，开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。加强军史学习教育，繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育。建强人民军队党的组织体系，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反腐。
全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术。打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用。优化联合作战指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设。深入推进实战化军事训练，深化联合训练、对抗训练、科技练兵。加强军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。
全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度。加强国防和军队建设重大任务战建备统筹，加快建设现代化后勤，实施国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。深化军队院校改革，建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理。加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。改进战略管理，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。
巩固提高一体化国家战略体系和能力。加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享。优化国防科技工业体系和布局，加强国防科技工业能力建设。深化全民国防教育。加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。
人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队，有信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整，有信心、有能力为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，有信心、有能力为世界和平与发展作出更大贡献！
十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一
“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。
全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特别行政区司法制度和法律体系，保持香港、澳门资本主义制度和生活方式长期不变，促进香港、澳门长期繁荣稳定。
支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发挥香港、澳门优势和特点，巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。
发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。
“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。伟大祖国永远是所有爱国统一力量的坚强后盾！
两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。
台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。
中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。
中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国奉行防御性的国防政策，中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。
中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。中国共产党愿在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则基础上加强同各国政党和政治组织交流合作，积极推进人大、政协、军队、地方、民间等各方面对外交往。
中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。
中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对一切形式的单边主义，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力，增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。中国坚持积极参与全球安全规则制定，加强国际安全合作，积极参与联合国维和行动，为维护世界和平和地区稳定发挥建设性作用。
构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。万物并育而不相害，道并行而不相悖。只有各国行天下之大道，和睦相处、合作共赢，繁荣才能持久，安全才有保障。中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实。中国坚持对话协商，推动建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，推动建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，推动建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界。
我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。
我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！
中共中央政治局召开民主生活会强调坚持团结奋斗贯彻落实好党的二十大重大决策部署中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话
中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会，以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为主题，联系中央政治局工作，联系带头做到“两个维护”、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等方面的实际，总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关负责同志谈心谈话，听取意见和建议，撰写发言提纲。会上，中央政治局的同志逐个发言，围绕会议主题，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖析，开诚布公、坦诚相见，气氛严肃活泼，收到预期效果。
中央政治局同志的发言，聚焦6个重点。一是对学习贯彻党的二十大精神的重大意义认识更加深刻，要自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效。二是对“两个确立”的决定性意义的领悟更加深刻，要进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。三是对习近平新时代中国特色社会主义思想的长远指导意义认识更加深刻，要切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。四是对全面推进中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则和社会主义现代化建设战略部署的认识更加深刻，面对艰巨繁重任务和风险挑战，要敢于斗争、担当作为，为党履职、为民尽责。五是对领导干部在全面从严治党上的风向标作用认识更加深刻，要严于自我革命，自觉在遵规守纪上为全党作表率。六是对保持解决大党独有难题的清醒和坚定的认识更加深刻，要认真履行全面从严治党政治责任。
会议强调，今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，保持了经济社会大局稳定。全年经济保持增长，就业总体稳定，物价平稳，国际收支状况较好。粮食产量连续八年保持在1.3万亿斤以上，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。这些成绩殊为不易，值得倍加珍惜。
中央政治局的同志一致认为，一年来的实践再次证明，“两个确立”具有决定性意义。在新征程上，全党必须深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，团结奋斗，开拓创新，努力实现良好开局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴打好基础。
习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求，并进行了总结。他指出，这次中央政治局民主生活会开得很好、很有成效，大家敞开心扉，交流了思想、检视了问题、明确了方向，对中央政治局增进团结、改进工作、担当使命很有帮助，对增强中央领导集体的凝聚力、战斗力、向心力很有帮助。
习近平强调，党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。中央政治局的同志要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上带好头、作表率，不辱使命、不负众望，切实把思想和行动统一到党的二十大所作出的各项决策部署上来。
习近平指出，维护党中央集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。我们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，在党中央统一指挥的合奏中形成和声，决不能荒腔走板、变味走调；任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏差；任何时候任何情况下都要坚持对党绝对忠诚，与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时向党中央请示报告。
习近平强调，中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新。这对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求，对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。对政治局的同志来说，最重要的履职能力就是政治能力，要坚持用马克思主义政治家的标准严格要求自己，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于研判国内国际发展大势大局，牢记“国之大者”，善谋国之大计、党之大计，造福人民、赢得民心。要按照党的二十大要求，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
习近平指出，把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。各级领导干部要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。必须发扬斗争精神，积极应对各种风险挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
习近平强调，中央政治局的同志要带头强化系统观念，提高政治站位，善于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，善于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。要牢固树立全国一盘棋思想，自觉在大局下行动，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。坚持算大账、算长远账，不打小算盘、不搞小聪明，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，做到既为一域争光、又为全局添彩。
习近平指出，领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口。中央政治局同志要对照新修订的中央八项规定实施细则，一条一条严格对标对表，不折不扣抓好贯彻落实，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，带头弘扬党的优良作风。要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。要营造环境、创造条件，鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话。对发现的问题，要分析原因、找准症结，有针对性地研究解决。
习近平强调，我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。领导干部自身硬首先要自身廉。廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。中央政治局的同志要带头廉洁自律，带头落实好管党治党的政治责任，抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。同时，要严格管好家人亲属、管好身边人身边事，决不能让他们利用自己的权力和影响力牟取不正当利益。
习近平指出，在这次民主生活会上，中央政治局的同志就做好工作提了许多很好的意见和建议。会后要抓紧研究、拿出举措、改进工作，务求取得实效。
中央经济工作会议在北京举行
中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强作总结讲话。
会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。
会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
会议认为，过去5年极不寻常、极不平凡，我们经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。新时代10年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，我国发展站在新的更高历史起点上。
会议指出，做好经济工作，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准；坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”；坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步
会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。
稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。
产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动“科技－产业－金融”良性循环。
科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。
社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。
会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。
会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
一是着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。
二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。
三是切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。
四是更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。
五是有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。
会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。谋划新一轮全面深化改革。推动共建“一带一路”高质量发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。
会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。要着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能。推动传统产业改造升级，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能。要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。围绕经济发展和民生急需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的不利因素。加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。
会议要求，要准确把握明年经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好贯彻落实，努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。要坚定不移深化改革扩大开放，不断增强经济社会发展的动力和活力。要稳妥处置化解重大风险隐患，维护经济金融和社会大局稳定。要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。要做好岁末年初各项工作，强化市场保供稳价，加强煤电油气运调节，确保群众温暖安全过冬。保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。
会议强调，各地区各部门和各级领导干部要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来。要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，完善党中央重大决策部署落实机制，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作。新班子要有新气象新作为，加强学习，成为行家里手、内行领导。要坚持真抓实干，求真务实，反对形式主义、官僚主义，科学精准问责，为担当者担当。
会议号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勠力同心、勇毅前行，努力完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
党和国家有关领导同志出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
中国共产党十堰市第六届委员会第四次
全体会议公报
（2022年12月28日中国共产党十堰市第六届委员会第四次全体会议通过）
中国共产党十堰市第六届委员会第四次全体会议暨市委经济工作会议，于2022年12月28日在市行政中心举行。出席全会的有市委委员50人，候补市委委员10人。有关方面负责同志和部分基层一线党员代表列席会议。
全会由市委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，听取和审议了市委书记黄剑雄受市委常委会委托作的2022年以来传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况报告、市委常委会工作报告，总结了2022年全市经济工作，部署了2023年全市经济工作。市委书记黄剑雄就经济工作作了讲话。
全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后5次考察湖北，参加全国人大湖北代表团审议，作出一系列重要指示批示，为新时代湖北改革发展把脉定向、指路领航。市委常委会坚持把习近平总书记重要讲话和指示批示作为首要政治要件，建立健全贯彻落实闭环工作机制，压茬跟进督办习近平总书记重要指示批示精神落实情况；认真做好结合文章，把学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实省第十二次党代会精神结合起来，融会贯通、一体落实，确保件件有着落、事事有回音。
全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，2022年是十堰发展历程中极为重要、极不平凡的一年。一年来，市委常委会团结带领全市上下，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，积极应对国内疫情反复、商用车市场持续低迷、连续极端高温干旱天气等多重挑战叠加考验，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，全市经济社会发展、党的建设等各项工作取得新成绩，办成了许多大事要事，实现了多重目标的动态平衡，交出了一份超出预期、来之不易的答卷。主要表现在六个方面：
一是坚持大事显担当，以深学笃用的实际行动，推动了学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实；
二是坚持遇事迎难上，以难中求成的顽强意志，拼出了经济企稳回升、持续向好的拐点；
三是坚持做事谋为先，以知责奋进的使命担当，实现了示范区建设破题开篇；
四是坚持临事不退缩，以处变不惊的从容姿态，攻克了一个又一个的难关；
五是坚持事事争一流，以奋楫争先的信心勇气，展现了精彩出彩的十堰气派；
六是坚持凡事顺民意，以人民至上的为民情怀，交出了一份温暖厚重的民生答卷。
同时，市委常委会坚决落实新时代党的建设总要求，扛牢管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全市党员干部立好标杆、作出表率。
全会认为，当前十堰正处于疫后经济复苏的战略机遇期、国家宏观政策的多重加持期、自身战略优势的重塑再创期、绿色低碳发展的起势发力期“四期叠加”阶段，明年有望延续稳中向好、进中提质态势，并且“稳”的基础更加牢固、“进”的势头更加强劲、“好”的态势更加凸显。只要我们锚定目标、抢抓机遇、乘势而上，就完全有能力、有条件战胜各种风险挑战，推动经济在高质量发展的轨道上行稳致远。
全会强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入落实省第十二次党代会部署的关键之年，也是十堰加快建设绿色低碳发展示范区的深化之年。做好经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，落实“六个更好统筹”重要要求，突出稳增长、提信心、促改革、强生态、惠民生、防风险，做强示范着力点、产业增长点、项目支撑点、招商发力点、消费引爆点、民生保障点，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，更加夯实绿色低碳发展之基、激活战略优势再创之源、走好共同富裕和现代化之路，加快推动绿色低碳发展示范区成势见效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家十堰篇章开好局起好步。
全会提出，做好明年经济工作，要重点抓好以下七个方面工作。
一要在做优产业上迈出新步伐。做大做强新能源和智能网联汽车“一主”产业，突破性发展文旅康养、新型电池、绿色食品饮料、生物医药健康等“四优”产业，培育壮大循环经济、卫浴、清洁能源、数字经济、供应链物流等多点支撑产业，打造有特色、高能级的优势产业集群。
二要在平台建设上塑造新优势。着力打造城市、县城、园区三大平台。
三要在扩大投资上实现新突破。加快推动交通、水利、能源、生态示范等项目建设，切实以项目建设之“进”保经济增长之“稳”。
四要在改革开放上积蓄新动能。集中力量办好重要节会招商活动，持续扩大高水平对外开放。纵深推进国资国企、绿色金融、科技体制等重点领域改革。坚持“两个毫不动摇”，实施优质中小企业梯度培育行动，升腾民营经济的温度。
五要在引爆消费上取得新成效。丰富消费模式，挖掘消费潜力，以高质量供给引领新消费，以品质化消费促进新供给。
六要在营商环境上展现新气象。全力打造便捷高效的政务环境、尚法守信的人文环境、洁净秀美的生态环境。
七要在民生福祉上达到新水平。办好民生实事，加快乡村振兴，守牢安全底线，着力构建共建共治共享社会治理格局，以新安全格局保障新发展格局。
全会要求，要加强党对经济工作的全面领导，坚决扛牢抓经济工作的政治责任，找准工作的“位”与“责”，确保党中央决策部署和省委工作要求在十堰落地生根、开花结果。要树牢讲政治的大局观。强化政治意识、大局意识、“小我”意识，做到党中央有部署、省委有安排、十堰见行动。要增强抓工作的紧迫感。各级干部要在精神上绷紧、时间上从紧、落实上赶紧。要锻造忠诚干净担当的好干部。树立“年轻干部到基层去、优秀干部从一线来”的鲜明选人用人导向，组织开展“干部能力作风建设年”活动，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、团结奋斗，只争朝夕、踔厉奋发，在人与自然和谐共生的现代化新征程中走在前、作示范、当先锋，奋力谱写绿色低碳发展更加出彩的十堰篇章！
中国共产党竹溪县第十五届委员会
第三次全体会议决议
（2022年12月30日中国共产党竹溪县第十五届委员会第三次全体会议通过）
中国共产党竹溪县第十五届委员会第三次全体会议暨县委经济工作会议于2022年12月30日在县宾馆召开。出席这次全会的有县委委员37人、候补委员8人。有关方面负责同志和部分基层一线党员代表列席会议。
全会由县委常委会主持。听取和审议了县委书记柯尊勇受县委常委会委托作的2022年以来传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况报告、县委常委会工作报告，审议通过了《中共竹溪县委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《竹溪县融入和服务十堰市建设绿色低碳发展示范区行动方案》。县委书记柯尊勇就《决定（讨论稿）》《方案（讨论稿）》起草情况作了说明并讲话。
全会充分肯定了县委常委会一年来的工作。一年来，面对新冠肺炎疫情的反复冲击、60年一遇的高温旱情和全国经济下行等多重压力，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实省第十二次党代会、市第六次党代会精神，坚持唯实唯先，激励担当担责，突出实战实效，全县经济大盘稳中向好，城乡融合步伐加快，生态环境持续改善，社会事业全面进步，民生福祉不断提升，党的建设全面加强，政治生态风清气正，社会大局和谐稳定。
全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的二十大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，集中体现在习近平总书记所作的报告中，报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
全会强调，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全县上下要充分认识党的二十大的划时代、里程碑意义，全面学习、全面把握、全面领会，迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的二十大精神贯彻落实到建设全省山区“乡村振兴先行区，绿色发展示范县”的全过程和各方面，推动党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神在竹溪落地生根。
全会强调，全县上下要积极融入和服务湖北建设“全国构建新发展格局先行区”和十堰建设“绿色低碳发展示范区”，抢抓竹溪纳入全省关于运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点县机遇，高效统筹发展和安全，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以流域综合治理统筹新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成生态优先、节约集约、绿色低碳发展的空间格局、产业体系、生产生活方式，加快建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”，为十堰“建好示范区、建功先行区”贡献竹溪力量。
全会强调，落实十堰建设绿色低碳发展示范区要求，要坚持全域统筹、系统谋划，坚持节约优先、集约发展，坚持稳妥有序、防范风险，坚持聚焦重点、示范引领，坚持双轮驱动、两手发力。到2025年，全县绿色低碳发展取得明显成效，初步形成以大健康产业为主导，以电子信息、生物医药两大优势产业为重点，以水产业、新能源、农特产品加工三大产业集群为支撑的绿色低碳产业体系，着力构建国土空间开发保护体系、绿色低碳产业转型体系、绿色低碳康养旅居体系、绿色交通运输物流体系、生态环境保护补偿体系、绿色低碳新型城镇化体系、绿色低碳生产生活体系，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，绿色发展机制体制更加完善。
全会要求，要坚持底线思维，全面强化绿色低碳发展要素保障。加强组织保障，完善工作推进和激励保护机制，加强干部队伍作风建设，营造担当作为、干事创业的良好氛围；加强要素保障，合理配置土地、资金、科技、产业、人才、能源、信息等要素，促进各类资源向绿色低碳发展集聚，形成良性循环；加强项目保障，强化项目谋划包装，加快项目建设和项目调度，组织实施一批重大项目，充分发挥重大项目投资在推动绿色低碳发展中的关键作用。
全会要求，2023年全县经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，落实“六个更好统筹”重要要求，大力提振市场信心和活力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机贯通起来，突出稳增长、提信心、促改革、强生态、惠民生、防风险，做优做强示范着力点、产业增长点、项目支撑点、招商发力点、消费引爆点、民生保障点，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力以政治站位之“高”筑牢绝对忠诚之“魂”，以绿色低碳之“路”蹚出产业转型之“新”，以平台建设之“形”成就能级提升之“势”，以项目投资之“进”支撑经济运行之“稳”，以共同缔造之“法”塑造乡村振兴之“美”，奋力谱写全面建设社会主义现代化竹溪新篇章。
全会强调，要深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设统领党的建设各项工作，旗帜鲜明讲政治，步调一致讲大局，同频共振讲团结，严守底线讲纪律，真抓实干讲落实，以风清气正的政治生态护航县域经济高质量发展。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，找准定位、发挥优势，主动担当、奋发有为，为湖北建设全国构建新发展格局先行区、十堰建设绿色低碳发展示范区贡献竹溪力量！
竹溪县第十九届人民代表大会第二次会 议
12月27日上午，竹溪县第十九届人民代表大会第二次会议开幕。肩负着全县人民的期盼和重托，来自各行各业、各条战线的人大代表满怀激情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，谋划竹溪新一年发展大计。
县委书记柯尊勇，县委副书记、县长许庆一，县人大常委会主任蒋波，县政协主席李晋，县人大常委会副主任张绍辉、郑传宝、唐秉勇、彭志强、万克非，县人大常委会办公室主任周松在主席台前排就座。彭志强主持大会开幕式。大会主席团其他成员，不是主席团成员的县领导在主席台就座。本次会议应到代表210人，实到168 人，符合法定人数。上午8时30分，县第十九届人民代表大会第二次会议开幕。
县委副书记、县长许庆一代表县人民政府向大会报告工作。
许庆一在报告中指出2022年极不寻常、极不平凡、极为不易。面对极端高温的持续肆虐、新冠疫情的反复冲击和全国经济下行等多重压力，全县上下在县委的坚强领导下，按照省委省政府、市委市政府的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，始终心怀国之大者、心系民生小事，勠力同心、迎难前行，不断攻坚克难，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的主要目标任务，全县经济社会持续健康发展。2022年全县地区生产总值预计达到125亿元，增长18%；固定资产投资131亿元，同比增长20%；规上工业增加值12亿元，同比增长54%；社会消费品零售总额87亿元，同比增长15%；地方一般公共预算收入扣除留抵退税完成6亿元，可比增长20％，税收占比75%，创历史最好水平。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33970元、13950元，同比增长9%和10%。
许庆一在报告中说，2023年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省市和县委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，保持经济持续向好势头，实现质的有效提升和量的合理增长，主动融入和服务十堰绿色低碳发展示范区建设，全力建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”，奋力谱写全面建设社会主义现代化竹溪新篇章。
2023年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；规上工业增加值增长23%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长13%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%。
围绕上述目标重点做好以下六个方面工作01千方百计提振市场信心，稳定市场主体，优化营商环境，扩大有效投资。02有的放矢培育优势产业，做优生态农业，壮大低碳工业，推动绿色消费。03群策群力推进共同缔造，扎实推进乡村振兴，加快城乡协调发展，创成全国文明城市。04坚定不移涵养生态文明，保护青山绿水，扩大绿色增量，提高生态效益。05持之以恒深化改革开放，做实国企国资，推进改革创新，深化开放协作。06不余遗力增进民生福祉，优先发展教育，提升卫健水平，强化社会保障，繁荣文化事业，提高治理效能。
县人大常委会主任蒋波，受县第十九届人大常委会委托，向大会报告工作。他指出，换届以来，县人大常委会牢记使命，守正创新，依法履职，实干实为，各项工作开创了新局面，取得了新成效。一是牢牢把握政治方向，紧扣中心推进工作。二是依法开展法律监督，切实加强工作监督。三是有效推动民主决策，依法决定重大事项。四是提升代表履职素质，着力发挥代表作用。五是加强人大工作创新，深化基层民主实践。六是坚持依法履职尽责，不断加强自身建设。
蒋波强调2023年，县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，担当法定职责，建好“四个机关”，担当新使命，展现新作为。一是加强政治建设，在对标对表中提升站位。二是强化人大监督，在依法治县中坚守本位。三是坚持守正创新，在为民造福中找准方位。四是注重唯干唯实，在担当使命中争先进位。
县人民法院院长明辉向大会作县人民法院工作报告；县人民检察院检察长井家坤向大会作县人民检察院工作报告。会议书面听取了竹溪县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、竹溪县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告、县人民政府关于县十九届人大一次会议代表议案和建议意见办理情况的报告。县人民政府组成人员，有关机关、团体、企事业单位负责人，县人大常委会各工作机构负责人，不是县人大代表的乡镇人大主席和全体政协委员列席了本次会议。
政协竹溪县第十一届委员会第二次会议
12月26日下午，政协竹溪县第十一届委员会第二次会议开幕。来自全县各条战线的政协委员齐聚一堂，为竹溪经济社会发展建言献策。
县委书记柯尊勇出席会议并讲话，县领导许庆一、蒋波等到会祝贺并在主席台前排就座。县政协领导李晋、杨巧燕、余凯、王大胜、贺进修、汤凡、洪永福在主席台前排就座。余凯主持大会开幕式。县委、县人大、县政府在家领导在主席台就座。本次会议应出席委员207人，实到 139人，符合政协章程规定。
柯尊勇代表县委向大会的召开表示热烈祝贺，向出席会议的各位委员、同志致以诚挚问候。
柯尊勇指出，2022年，是极为重要、极不平凡的一年，也是极具挑战、极富成效的一年。面对新冠肺炎疫情的反复冲击和60年一遇的高温旱情，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹发展和安全，加快建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”，交出了一份难中求进、稳中向好的优异答卷。一年来，县政协高扬团结民主大旗，牢牢把握政协性质定位，聚焦重点协商议政，服务大局建言献策，助推发展凝心聚力，履职能力不断提升，工作质效全面提高，协商民主彰显特色，民主监督取得成效，服务中心展现作为。
柯尊勇强调，全县政协组织和政协委员要始终坚定政治方向，站稳政治立场，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。
要坚定不移地坚持党的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，团结引导社会各界切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把党的二十大提出的目标任务付诸行动、见诸成效。
要坚定不移地围绕中心服务大局，聚焦中央、省委提出的“把握五大重点”“注重六个更好统筹”“坚持七个牢牢把握”经济工作总要求，发挥政协联系面广、包容性强的优势，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
要坚定不移地发挥双向发力作用，发挥“重要阵地”作用，完善“重要平台”功能，提升“重要渠道”实效，抓住社会各界重点关注的问题，加强思想政治引领，寻求最大“公约数”，画好最大“同心圆”，为全县改革发展凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
要坚定不移地加强履职能力建设，以改革思维、创新理念、务实举措大力加强履职能力建设，打造作风过硬的政协机关，锻造德才兼备的委员队伍，强化政协委员的责任担当，做党的政策的宣讲者、群众利益的守护者、社会治理的参与者。
县政协主席李晋代表政协竹溪县第十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。他指出，一年来，县政协在竹溪县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心大局，主动担当作为，充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，以书香政协、责任政协、务实政协、为民政协、清廉政协“五个政协”建设为目标，强化思想引领，丰富协商实践，提升履职能力，提高工作质效，实现了新一届政协各项工作的良好开局。
李晋强调，2023年县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协智慧和力量。
县政协副主席王大胜向大会报告十一届县政协常委会提案工作情况。县政协十一届一次会议以来，共收到提案119件，所提问题已解决或基本解决的A类提案68件，占57%；所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的B类提案49件，占41%。经承办单位认真办理，提案已全部办复，满意率98%，提案办复率100%。2023年，县政协按照“量质并举、以质为先”原则，坚持提案求精，坚持办案求实，坚持协商求真，努力推动提案工作稳健前行。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
《乡村振兴责任制实施办法》全文如下。
乡村振兴责任制实施办法
（2022年11月28日中共中央批准 2022年11月28日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）
第一章 总则
第一条 为了全面落实乡村振兴责任制，根据《中国共产党农村工作条例》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》，制定本办法。
第二条 实行乡村振兴责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
第三条 坚持党对农村工作的全面领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，省市县乡村五级书记抓乡村振兴。
第四条 在党中央领导下，中央农村工作领导小组负责巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的牵头抓总、统筹协调，推动建立健全乡村振兴责任落实、组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等机制并抓好组织实施。
第二章 部门责任
第五条 中央和国家机关有关部门乡村振兴责任主要包括：
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署，以及相关法律法规要求，结合职责研究和组织实施乡村振兴战略。
（二）加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，拟订并组织实施乡村振兴战略规划、重大政策、重大工程等，组织起草有关法律法规草案，指导推进和综合协调乡村振兴中的重大问题。
（三）全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技物质基础，健全辅之以利、辅之以义保障机制，执行最严格的耕地保护制度，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，持续提高农业综合生产能力，确保粮食和重要农产品有效供给。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农业质量效益和竞争力。
（四）巩固拓展脱贫攻坚成果，完善并组织实施配套政策，健全并推进实施防止返贫动态监测和帮扶机制，重点帮扶支持国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置点等重点区域，持续做好中央单位定点帮扶工作，让脱贫攻坚成果更加扎实、更可持续。
（五）落实行业或者领域内乡村振兴各项任务，提出和落实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理的主要目标和重大举措，针对存在的薄弱环节和突出问题，规范和健全制度措施、体制机制和政策体系。
（六）以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度、农村集体产权制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。持续深化供销合作社、农垦、农业水价、集体林权、国有林场林区等重点领域改革，推动农村改革扩面、提速、集成。
（七）坚持农业农村优先发展，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面对乡村振兴予以优先保障，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动。
（八）总结推介乡村振兴经验典型。组织开展乡村振兴战略实施情况监测评价。按照规定组织开展乡村振兴有关督查考核、示范创建、表彰奖励等工作。
第六条 中央农村工作领导小组办公室根据中央农村工作领导小组安排部署，负责牵头组织开展乡村振兴重大政策研究、重大事项协调、重大任务督促落实等工作。
第七条 中央和国家机关有关部门应当根据有关党内法规、法律法规规定和职责分工落实乡村振兴各项任务，加强对本单位本系统乡村振兴工作的领导，建立健全乡村振兴工作机制，加强部门协同，形成工作合力。
中央和国家机关有关部门党组（党委）对本单位本系统乡村振兴工作负主体责任，领导班子主要负责人是第一责任人。
第三章 地方责任
第八条 地方党委和政府乡村振兴责任主要包括：
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署，以及相关法律法规要求，结合本地区实际实施乡村振兴战略。
（二）以乡村振兴统揽新时代“三农”工作，将乡村振兴纳入本地区国民经济和社会发展规划、党委和政府工作重点统筹谋划部署，结合实际制定推动乡村振兴的政策措施、专项规划和年度任务并组织实施。
（三）把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格落实耕地和永久基本农田保护、高标准农田建设任务，保质保量完成粮食和重要农产品生产目标任务，调动农民种粮积极性，全面提高本地区粮食安全保障能力。
（四）把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升，不断缩小收入差距、发展差距，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线，努力让脱贫群众生活更上一层楼。
（五）立足本地区农业农村优势特色资源规划发展乡村产业，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造农业全产业链，促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动现代服务业同现代农业深度融合，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展的增值收益更多留给农民，拓宽农民增收致富渠道。
（六）鼓励和引导各类人才投身乡村振兴，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，大力培养本土人才，引导返乡回乡下乡就业创业人员参与乡村振兴，支持专业人才通过多种方式服务乡村，推动乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化。
（七）加强农村精神文明建设，组织开展新时代文明实践活动，深化群众性精神文明创建，广泛践行社会主义核心价值观，引导农民群众听党话、感党恩、跟党走。推进城乡精神文明建设融合发展，加强乡村公共文化服务体系建设，传承和发展优秀传统文化，持续推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（八）加强农村生态文明建设，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强乡村生态保护和环境治理修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续抓好农业面源污染防治，加强土壤污染源头防控以及受污染耕地安全利用，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害，促进农业农村绿色发展。
（九）组织实施乡村建设行动，结合农民群众实际需要，统筹乡村基础设施和公共服务布局，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量，加强传统村落保护利用，加强村级综合服务设施建设，持续改善农村人居环境，提高农村教育、医疗、养老、文化、社会保障等服务水平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加强县域商业体系建设，逐步使农村基本具备现代生活条件，建设宜居宜业和美乡村。
（十）加强农村基层组织建设，建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。减轻基层组织负担。健全农村社会治安防控体系、公共安全体系和矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，及时妥善处理信访事项，加强农业综合执法，及时处置自然灾害、公共卫生、安全生产、食品安全等风险隐患。持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题。
（十一）协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，以县域为重要切入点加快城乡融合发展，推进空间布局、产业发展、基础设施、基本公共服务等县域统筹。依法编制村庄规划，分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并。加快农业转移人口市民化，持续推动农业转移人口融入城镇，积极推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。
（十二）坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，维护农户内家庭成员依法平等享有的各项权益，在守住土地公有制性质不改变、耕地不减少、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损等底线基础上，充分尊重基层和群众创造，发挥农民主体作用，用好试点试验手段，推动农村重点领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。
（十三）统筹资源要素配置支持乡村振兴，优先保障乡村振兴财政投入，提高土地出让收入用于农业农村比例，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴，落实政策性农业保险制度，确保投入力度与经济发展水平相同步、与乡村振兴目标任务相适应。完善农村新增建设用地保障机制，满足乡村产业、公共服务设施和农民住宅用地合理需求。
（十四）加强党对“三农”工作的全面领导，发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，推进议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制。加强各级党委农村工作部门建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。
第九条 省级党委和政府对本地区乡村振兴工作负总责，并确保乡村振兴责任制层层落实。
省级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人，责任主要包括：
（一）结合本地区实际谋划确定乡村振兴阶段性目标任务和针对性政策措施，抓好乡村振兴重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等。
（二）每年主持召开党委农村工作会议，部署乡村振兴年度重点任务。定期主持召开党委常委会会议、政府常务会议听取工作汇报，研究决策重大事项，研究审议乡村振兴有关重要法规、规划、政策以及改革事项。定期组织党委理论学习中心组开展乡村振兴专题学习。
（三）组织开展乡村振兴督促指导和工作调研，总结推广典型经验，及时纠正和处理乡村振兴领域违纪违规问题。落实乡村振兴联系点制度，带头定点联系1个以上涉农县。
（四）推动完善考核监督、激励约束机制，督促党委常委会委员、政府领导班子成员根据职责分工抓好分管（含协管、联系，下同）行业（领域）或者部门（单位）乡村振兴具体工作。
第十条 市级党委和政府负责本地区乡村振兴工作，做好上下衔接、域内协调、督促检查，发挥好以市带县作用。
市级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人，责任主要包括：
（一）研究提出推进乡村振兴的阶段目标、年度计划和具体安排，及时分解工作任务，指导县级抓好落实，对乡村振兴有关项目实施、资金使用和管理、目标任务完成情况进行督促、检查和监督。
（二）每年主持召开党委农村工作会议，部署年度重点任务。定期召开党委常委会会议、政府常务会议听取工作汇报，推进乡村振兴重点任务，及时研究解决乡村振兴重大问题。定期组织党委理论学习中心组开展乡村振兴专题学习。
（三）定点联系1个以上涉农乡镇，定期开展乡村振兴专题调研，总结经验做法、研究解决问题、指导推进工作。
（四）督促党委常委会委员、政府领导班子成员根据职责分工抓好分管行业（领域）或者部门（单位）乡村振兴具体工作。
第十一条 县级党委和政府是乡村振兴“一线指挥部”。
县级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人，应当把主要精力放在乡村振兴工作上，责任主要包括：
（一）结合本地区实际谋划制定乡村振兴规划和年度实施方案，明确阶段性目标和年度目标任务，整合各类资源要素，做好乡村振兴进度安排、资金使用、项目实施、工作推进等，组织落实好各项政策措施。
（二）每年主持召开党委农村工作会议，部署年度重点任务。定期主持召开党委常委会会议、政府常务会议专题研究乡村振兴工作，不定期召开工作调度会、现场推进会，扎实推进乡村振兴重点任务。定期组织党委理论学习中心组开展乡村振兴专题学习。
（三）推动建立乡村振兴推进机制，组织攻坚重点任务，谋划推进落实乡村振兴重点任务、重大项目、重要政策，确保乡村振兴每年都有新进展。
（四）以县域为单位组织明确村庄分类，优化村庄布局，指导推动村庄规划编制，分类推进乡村振兴。建立乡村振兴相关项目库，健全乡村振兴资金项目信息公开制度，对乡村振兴资金项目管理负首要责任。
（五）深入基层联系群众，经常性调研乡村振兴工作，定点联系1个以上行政村，原则上任期内基本走遍辖区内所有行政村，协调解决乡村振兴推进过程中的困难和问题。
（六）督促党委常委会委员、政府领导班子成员根据职责分工抓好分管行业（领域）或者部门（单位）乡村振兴具体工作。
第十二条 乡镇党委和政府应当把乡村振兴作为中心任务，发挥基层基础作用，健全统一指挥和统筹协调机制，“一村一策”加强精准指导服务，组织编制村庄规划，抓好乡村振兴资金项目落地、重点任务落实。
乡镇党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人，谋划符合本地区实际的具体目标任务和抓手，每年制定工作计划，组织落实上级党委和政府部署的乡村振兴重点工作。经常性、制度化进村入户开展调研，原则上任期内走遍辖区所有自然村组。
第十三条 村党组织统一领导村级各类组织和各项工作，村民委员会和农村集体经济组织发挥基础性作用，全面落实“四议两公开”制度，组织动员农民群众共同参与乡村振兴。确定本村乡村振兴重点任务并组织实施，具体落实各级各部门下达的各类政策、项目、资金等。及时公开村级党务、村务、财务情况，公布惠农政策落实、土地征收征用以及土地流转、集体经营性建设用地入市、资金使用和项目建设等情况。
村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人，带领村“两委”班子成员抓好具体任务落实，加强与驻村第一书记和工作队等帮扶力量沟通协调，经常性入户走访农民群众，原则上每年走遍或者联系本村所有农户，及时协调解决农民群众生产生活实际问题。
第四章 社会动员
第十四条 中央定点帮扶单位应当履行帮扶责任，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，制定年度计划，发挥自身优势创新帮扶举措，持续选派挂职干部和驻村第一书记，加强工作指导，督促政策落实，提高帮扶实效。
第十五条 东西部协作双方各级党委和政府应当坚持双向协作、互惠互利、多方共赢，统筹推进教育、文化、医疗卫生、科技等领域对口帮扶工作，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流等，把帮扶重点转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。
第十六条 工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织应当发挥优势和力量参与乡村振兴。鼓励和支持各民主党派、工商联以及无党派人士等在乡村振兴中发挥积极作用。
第十七条 支持军队持续推进定点帮扶工作，健全长效机制，巩固提升帮扶成效，协助建强基层组织，支持提高民生服务水平，深化军民共建社会主义精神文明活动，积极促进退役军人投身乡村振兴。
第十八条 企事业单位和社会组织应当积极履行社会责任，支持乡村振兴。深入实施“万企兴万村”行动，探索建立健全企业支持乡村振兴机制。发挥第三次分配作用，鼓励引导各类公益慈善资金支持乡村振兴。鼓励公民个人主动参与乡村振兴。
第五章 考核监督
第十九条 实行乡村振兴战略实绩考核制度。
中央农村工作领导小组负责组织开展省级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核，制定考核办法。坚持全面考核与突出重点相结合、统一规范与分类考核相结合、实绩考核与督导检查相结合，重点考核省级党委和政府落实乡村振兴责任制以及党中央、国务院部署的乡村振兴阶段性目标任务和年度重点工作完成情况。中央农村工作领导小组办公室、中央组织部、农业农村部每年制定考核工作方案，明确考核指标和具体程序，经中央农村工作领导小组审定后，会同中央和国家机关有关部门组织实施。考核结果报党中央、国务院审定后，向各省（自治区、直辖市）党委和政府通报，并作为对省级党委和政府领导班子以及有关领导干部综合考核评价的重要依据。
省级党委和政府参照上述规定，结合实际组织开展市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。
乡村振兴战略实绩考核应当实事求是、客观公正，坚持定量与定性相结合、以定量指标为主，探索采取第三方评估、暗访抽查、群众认可度调查等方式对各地乡村振兴工作进展情况进行评估评价。考核工作应当力戒形式主义、官僚主义，防止出现频繁报数据材料、过度留痕等问题，切实减轻基层负担。
第二十条 实行乡村振兴工作报告制度。
各级党委和政府应当每年向上级党委和政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
各级党委应当将实施乡村振兴战略进展情况作为向本级党的代表大会、党委全体会议报告的重要内容。
第二十一条 中央农村工作领导小组每年对各省（自治区、直辖市）实施乡村振兴战略情况开展督查，督查结果纳入年度乡村振兴战略实绩考核；每年对中央和国家机关有关部门实施乡村振兴战略情况开展督查。
县级以上地方党委和政府定期对下级党委和政府乡村振兴战略实施情况开展监督，及时发现和解决存在的问题，推动政策举措落实落地。
第二十二条 中央纪委国家监委对乡村振兴决策部署落实情况进行监督执纪问责。国家发展改革委、财政部、农业农村部、审计署、国家乡村振兴局等部门和单位按照各自职责对乡村振兴政策落实、资金使用和项目实施等实施监督。
第二十三条 农业农村部、国家统计局依法建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系。县级以上地方党委和政府应当对本地区乡村振兴战略实施情况进行评估。
第六章 奖惩
第二十四条 地方党委和政府以及党委农村工作领导小组、中央和国家机关有关部门可以按照有关规定，对落实乡村振兴责任到位、工作成效显著的部门和个人，以及作出突出贡献的社会帮扶主体，以适当方式予以表彰激励。
第二十五条 各级党委和政府及其有关部门在乡村振兴工作中不履行或者不正确履行职责，存在形式主义、官僚主义等问题的，应当依照有关党内法规和法律法规，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 建立常态化约谈机制，对乡村振兴工作中履职不力、工作滞后的，上级党委和政府应当约谈下级党委和政府，本级党委和政府应当约谈同级有关部门。
第七章 附则
第二十七条 各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团可以根据本办法，结合本地区实际制定实施细则。
第二十八条 本办法由中央农村工作领导小组办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
